Corte dei Conti 2025- l’Alto consesso contabile offre un quadro complesso e articolato delle disposizioni in materia di benefici, provvidenze e trattamento pensionistico per soggetti impegnati in attività di servizio o missioni di ordine pubblico, di soccorso e di tutela dello Stato. Di seguito si analizzano i punti principali, le implicazioni e le eventuali criticità.

 

Corte dei Conti 2025- l’Alto consesso contabile  offre un quadro complesso e articolato delle disposizioni in materia di benefici, provvidenze e trattamento pensionistico per soggetti impegnati in attività di servizio o missioni di ordine pubblico, di soccorso e di tutela dello Stato. Di seguito si analizzano i punti principali, le implicazioni e le eventuali criticità.

**1. Riferimenti normativi principali**

- **Art. 3 della L. n. 466/1980**: Stabilisce le categorie di soggetti equiparati, tra cui magistrati, forze dell’ordine, militari, vigili del fuoco, personale civile e altri operatori di pubblica sicurezza impegnati in servizi di ordine pubblico o soccorso, e riconosce loro specifici benefici e provvidenze.

- **Commi 563-565 della stessa legge**: Introducono la possibilità di riconoscimento di infermità permanentemente invalidanti o decesso in occasione o a seguito di missioni, anche fuori dai confini nazionali, riconducibili a cause di servizio per condizioni ambientali o operative particolari. Il regolamento da emanare entro 90 giorni disciplina modalità e termini per la corresponsione delle provvidenze, con limiti di spesa.

- **Art. 1897, comma 1 del d.lgs. n. 66/2010 (Codice dell’ordinamento militare)**: Regola la misura delle pensioni privilegiate per coniugi superstiti e orfani di appartenenti alle forze armate e di polizia caduti in servizio per cause di servizio. La pensione si basa sul trattamento percepito dal deceduto, con possibilità di applicare un trattamento più favorevole del grado superiore.

**2. Analisi delle disposizioni**

- **Equiparazione e benefici (art. 3, legge 466/1980)**: La legge riconosce un’ampia categoria di soggetti che, pur appartenendo a diverse forze e corpi, sono considerati equiparati ai fini di benefici e provvidenze in caso di invalidità o decesso derivante da missioni o servizi di pubblica sicurezza. Questa equiparazione è fondamentale per garantire uniformità di trattamento e di tutela.

- **Riconoscimento di infermità e decesso in missione (commi 563-564)**: La norma amplia la tutela anche a quei soggetti la cui infermità o decesso è riconosciuta come conseguenza diretta di missioni svolte in contesti critici, ambientali o operativi. È importante sottolineare che il riconoscimento dipende da apposite procedure di attestazione, che devono essere definite nel regolamento.

- **Regolamento di attuazione (comma 565)**: La disciplina delle modalità di pagamento delle provvidenze, e dei limiti di spesa, rappresenta un elemento di garanzia e di controllo delle risorse pubbliche. La tempestività nell’emanazione del regolamento è essenziale per garantire la piena efficacia delle norme.

- **Pensione privilegiata (art. 1897, comma 1)**: La normativa garantisce a coniugi e orfani di appartenenti alle forze armate e di polizia caduti per cause di servizio una pensione privilegiata calcolata sul trattamento complessivo percepito dal deceduto. La possibilità di applicare il trattamento più favorevole del grado superiore tutela le famiglie, riconoscendo la speciale natura del servizio prestato.

**3. Implicazioni pratiche e criticità**

- **Applicazione delle norme**: La complessità normativa richiede un’attenta interpretazione e una efficace regolamentazione per garantire che i benefici siano erogati correttamente e tempestivamente. La mancata emanazione del regolamento di attuazione può ritardare l’erogazione delle provvidenze.

- **Limiti di spesa**: La restrizione di spesa prevista nel regolamento può comportare difficoltà nell’erogazione delle provvidenze, specialmente in situazioni di alto numero di richieste o di eventi critici simultanei.

- **Riconoscimento di causa di servizio**: La procedura di accertamento delle infermità e dei decessi come conseguenza di cause di servizio deve essere rigorosa e trasparente, per evitare abusi e garantire che le risorse vadano a chi ne ha realmente diritto.

- **Compatibilità tra benefici e pensioni**: La norma sul trattamento pensionistico privilegiale prevede che la pensione si basi sul trattamento percepito dal deceduto, con la possibilità di una misura più favorevole. Tuttavia, la compatibilità con altri benefici e assegni (come assegni familiari e indennità speciali) richiede un’attenta gestione amministrativa.

**4. Prospettive e sviluppi**

Per il 2025, ci si può attendere un’attenzione particolare all’implementazione delle norme, con eventuali regolamenti di dettaglio e chiarimenti interpretativi che migliorino l’efficienza nella tutela delle categorie coinvolte. Inoltre, potrebbe essere oggetto di revisione la disciplina dei limiti di spesa e la definizione di procedure più snelle per il riconoscimento di cause di servizio e di invalidità.

**5. Conclusioni**

Le norme in esame rappresentano un impegno importante dello Stato verso coloro che operano in condizioni di rischio e in missioni di servizio pubblico, riconoscendo il sacrificio e le conseguenze della loro attività. Tuttavia, l’efficacia di tali disposizioni dipende dall’attuazione concreta e dalla capacità delle istituzioni di garantire benefici tempestivi e corretti, nel rispetto dei limiti di spesa e delle procedure di legge.