La sentenza della Cassazione affronta un contenzioso tra il Comune e un condominio privato relativamente al canone COSAP (Canone per l’Occupazione di Spazi e Aree Pubbliche) del 2025 affronta un aspetto di grande rilevanza in materia di tributi comunali e di occupazione del suolo pubblico.

 

La  sentenza della Cassazione affronta un contenzioso tra il Comune e un condominio privato relativamente al canone COSAP (Canone per l’Occupazione di Spazi e Aree Pubbliche) del 2025 affronta un aspetto di grande rilevanza in materia di tributi comunali e di occupazione del suolo pubblico.
 
**Contesto della questione**
 
Il punto centrale riguarda la corretta interpretazione dell’obbligo di pagamento del canone COSAP in presenza di occupazioni di aree pubbliche che, pur non trattandosi di spazi destinati direttamente a servizi pubblici o di uso pubblico, sono comunque utilizzate per installazioni di elementi accessori come griglie e intercapedini. Questi elementi sono spesso installati su aree di pubblico transito per facilitare l’illuminazione e la sicurezza di edifici privati, ma finiscono per occupare porzioni di suolo pubblico.
 
**La pronuncia della Cassazione**
 
La Corte di Cassazione, con la sentenza del 2025, ha ribadito che il canone COSAP è dovuto anche in questi casi, ovvero quando l’occupazione riguarda elementi accessori come griglie e intercapedini installate su aree di pubblico transito. La Corte ha affermato che:
 
- **L’occupazione di aree pubbliche, anche se di modesta entità e destinata a funzioni accessorie**, come il passaggio di condutture o installazioni di illuminazione, configura comunque un utilizzo del suolo pubblico soggetto al pagamento del canone.
- **La finalità di tali installazioni**, anche se di proprietà privata e funzionali all’edificio, non esime dal pagamento del canone, in quanto si tratta di un utilizzo temporaneo o permanente di una porzione di suolo pubblico.
- **L’obbligo di pagamento** sussiste anche nel caso di installazioni che, pur non occupando un’area di grande estensione, comunque limitano la fruibilità del pubblico e sono facilmente identificabili come occupazioni soggette a canone.
 
**Implicazioni pratiche**
 
Questa pronuncia chiarisce che:
 
- Non è possibile considerare l’installazione di griglie e intercapedini come esclusa dall’obbligo di pagamento del COSAP, anche se tali elementi sono di uso accessorio e funzionale all’edificio privato.
- I Comuni possono richiedere il pagamento del canone anche per installazioni di questo tipo, rafforzando la loro capacità di garantire il rispetto della normativa e di recuperare risorse derivanti dall’uso del suolo pubblico.
- Per i privati e gli operatori economici, è fondamentale valutare attentamente le installazioni su aree pubbliche e considerare l’obbligo di pagamento del canone, al fine di evitare sanzioni e contenziosi.
 
**Conclusione**
 
La sentenza del 2025 della Cassazione rappresenta un importante chiarimento in materia di tributi locali, rafforzando la posizione dei comuni e confermando che ogni occupazione di suolo pubblico, anche di modesta entità o di natura accessoria, comporta l’obbligo di pagamento del COSAP. Ciò si traduce in una maggiore tutela del patrimonio pubblico e in una più efficace gestione delle risorse comunali.