Tar 2025- Trasferimenti del Personale delle Forze Armate e dei Corpi di Polizia

 

Tar 2025- Trasferimenti del Personale delle Forze Armate e dei Corpi di Polizia

La sentenza analizza le complesse dinamiche e le norme che regolano i trasferimenti del personale appartenente alle amministrazioni pubbliche, in particolare delle Forze Armate e dei Corpi di Polizia, evidenziando le esigenze contrastanti e le implicazioni operative e personali coinvolte.

Punti Chiave e Analisi

1. Equilibrio tra esigenze operative e personali
- Le amministrazioni devono contemperare due esigenze spesso in contrasto: da un lato, le necessità operative di garantire una distribuzione adeguata del personale per il corretto funzionamento dei reparti; dall’altro, le aspettative del personale di poter essere trasferito in zone compatibili con le esigenze familiari o di provenienza.
- Questa tensione richiede strumenti normativi e pianificatori che possano trovare un equilibrio, anche considerando istituti eccezionali o temporanei, come ad esempio quello previsto dall’art. 398 del Regolamento Generale dell’Arma dei Carabinieri, che permette deroghe o procedure particolari in casi specifici.

2. Incompatibilità e tutela dell’immagine
- Ci sono situazioni nelle quali l’impiego presso determinate sedi è precluso per motivi di tutela dell’immagine, del prestigio e dell’imparzialità dell’amministrazione. Questi casi rientrano nel concetto di “incompatibilità” e sono finalizzati a prevenire rischi di influenze o di danni all’immagine istituzionale.

3. Procedure di trasferimento e alimentazione delle graduatorie
- Sebbene siano previste graduatorie per il trasferimento, l’effettivo spostamento dipende dall’alimentazione dei reparti, che avviene in determinate tornate di mobilità. La logica dietro questa modalità è quella di garantire omogeneità e coerenza nell’organizzazione dei distacchi, evitando squilibri tra i vari reparti.
- La non coincidenza tra le graduatorie e le esigenze operative significa che un dipendente collocato in posizione utile potrebbe non poter essere trasferito se il reparto di destinazione non viene alimentato in quella tornata specifica, salvo circostanze eccezionali (ad esempio, ordine pubblico).

4. Caso specifico e posizione del ricorrente
- Il ricorrente riconosce la presenza di incompatibilità in estate 2024, ma lamenta una possibile volontà punitiva nei riguardi di chi si candidano alle elezioni politiche o amministrative.
- Invoca l’applicazione del comma 2 dell’art. 53, che presumibilmente prevede delle deroghe o delle condizioni speciali per i trasferimenti in presenza di incompatibilità.

5. La posizione del Collegio e la normativa
- Il Collegio respinge questa interpretazione, ribadendo che i trasferimenti nel comparto Difesa e Sicurezza sono finalizzati non solo alle esigenze personali, ma anche a quelle operative.
- Sebbene non sia vietato ai poliziotti di partecipare alle procedure di mobilità durante il periodo di incompatibilità, il trasferimento può essere disposto solo se, al momento dell’attuazione, la situazione di incompatibilità sia cessata.
- Questa disciplina mira a garantire che le esigenze di sicurezza e di efficienza dei reparti prevalgano sulla volontà individuale durante i periodi di incompatibilità.

Conclusioni

Il testo sottolinea la complessità del sistema di trasferimenti nel settore della sicurezza e della difesa, caratterizzato da una stretta interdipendenza tra esigenze operative, diritti del personale e tutela dell’immagine istituzionale. La normativa prevede strumenti e procedure che cercano di rispettare tali esigenze, ma al contempo impongono limiti e condizioni stringenti, specialmente in periodi di incompatibilità, per garantire l’efficienza e l’imparzialità dell’amministrazione.

Il caso specifico evidenzia come il rispetto delle norme e delle procedure possa risultare complicato, e come l’amministrazione debba equilibrate tra le esigenze di tutela del personale e le esigenze di funzionamento del servizio, senza perdere di vista l’obiettivo di garantire un’effettiva equità e trasparenza nei processi di mobilità.