Cassazione 2025 – La presente sentenza della Corte di Cassazione, Sezione Lavoro, affronta una questione cruciale nell’ambito del rapporto di pubblico impiego: se e in quale misura il tempo necessario al dipendente per vestirsi e svestirsi sia da considerarsi tempo di lavoro ai fini della determinazione dell’orario legale e della retribuzione. Il tema assume particolare rilievo nelle attività caratterizzate da reparti o servizi tecnici, sanitari e di emergenza, dove il predisporre e indossare dispositivi di protezione individuale (DPI) o di equipaggiamento specifico rientra integralmente nel ciclo operativo.

 

 

Cassazione 2025 – La presente sentenza della Corte di Cassazione, Sezione Lavoro, affronta una questione cruciale nell’ambito del rapporto di pubblico impiego: se e in quale misura il tempo necessario al dipendente per vestirsi e svestirsi sia da considerarsi tempo di lavoro ai fini della determinazione dell’orario legale e della retribuzione. Il tema assume particolare rilievo nelle attività caratterizzate da reparti o servizi tecnici, sanitari e di emergenza, dove il predisporre e indossare dispositivi di protezione individuale (DPI) o di equipaggiamento specifico rientra integralmente nel ciclo operativo.

Quadro normativo di riferimento

- Statuto dei Lavoratori e normativa sul relativo orario di lavoro (d.lgs. 66/2003 e successive modifiche) e contratti collettivi nazionali di lavoro nel comparto pubblico, che definiscono l’orario di lavoro e la natura del tempo impiegato in attività preparatorie o ausiliarie.

- Norme europee e principi costituzionali sulla tutela della dignità del lavoratore e sulla sicurezza sul lavoro, che impongono all’imprenditore/pubbico datore di lavoro di garantire condizioni idonee di lavoro e di regolare la ripartizione tra tempo lavorato e tempo non lavorato.

- Giurisprudenza consolidata della Corte di Cassazione sul trattamento del tempo di vestizione e svestizione in contesti analoghi (industria, sanità, servizi di pubblica utilità) e sull’allocazione di tale tempo tra orario di lavoro effettivo e tempo non retribuito, con specifico riguardo alle conseguenze retributive e contributive.

Questione giuridica centrale

Se la norma che prevede i tempi per la vestizione e svestizione come orario lavorativo possa essere estesa oltre i settori tradizionali di impiego a organismi di soccorso e di emergenza, e, in particolare, se i soccorritori – pur operando spesso al di fuori dell’orario canonico o in condizioni di urgenza – possano beneficiare del riconoscimento di tale tempo come parte integrante della prestazione lavorativa retribuita e computabile ai fini della media oraria, del trattamento economico e della tutela contributiva.

Analisi delle argomentazioni principali

- Contesto operativo: nei servizi di pubblica utilità e di emergenza, la vestizione e la svestizione non costituiscono solo adempimenti accessori, ma incidono direttamente sull’efficacia della prestazione, sulla sicurezza del dipendente e sulla gestione delle risorse e degli orari.

- Dignità, sicurezza e sicurezza economica: il riconoscimento di tale tempo come lavorativo risponde a finalità di tutela della salute, della sicurezza e della dignità del lavoratore, evitando iniquità retributive tra dipendenti impiegati in contesti equipaggiati e quelli che svolgono funzioni equivalenti ma con minor esigenza di DPI.

- Equilibrio tra potere disciplinare e diritto al compenso: la Corte analizza se il doveroso rispetto di protocolli di vestizione sia parte della prestazione contrattuale o se possa essere delegato a momenti di prelievo/ritiro al di fuori del contesto lavorativo.

- Impatto sull’orario di lavoro: la sentenza esamina quali criteri e quali limiti temporali debbano essere utilizzati per qualificare come tempo di lavoro effettivo i periodi di vestizione e svestizione, distinguendo tra attività svolta sul luogo di lavoro e quelle eseguite sul campo o in missione.

Rilevanza pratica per i soccorritori

- Estensione del principio a soccorritori: se la norma lo consente, i soccorritori (primo intervento, protezione civile, vigili del fuoco, mezzi di soccorso sanitario) potrebbero vedersi riconosciuto come tempo di vestizione e svestizione parte integrante della prestazione, con riflessi su salario, indennità di turno, reperibilità e calcolo delle ore ordinarie e straordinarie.

- Implicazioni contrattuali e organizzative: indicazioni su come strutturare l’orario di servizio, la gestione dei DPI, la previsione di pause, la contabilizzazione del tempo di vestizione e svestizione nei sistemi di rilevazione delle presenze e nelle buste paga.

- Sicurezza sul lavoro: rafforzamento della logica di prevenzione, evitando che i tempi d’emergenza o di allerta riducano in modo inappropriato la tutela del lavoratore.

Conclusioni interpretative proposte

- Chiarezza normativa: la sentenza propone un criterio chiaro per distinguere tempi di vestizione e svestizione che rientrano nel lavoro effettivo da quelli che, pur essendo preparatori, non influiscono sull’attività lavorativa. In ambito soccorritoristico, tale criterio può essere adattato alle specifiche esigenze operative, mantenendo ferma la tutela giuridica del dipendente.

- Applicabilità generale: pur nel contesto pubblico, il principio può servire da riferimento per tutte le categorie di dipendenti che operano con DPI o equipaggiamento tecnico essenziale, qualora la Corte ritenga ammessa l’estensione ai fini di lavoro.

Implicazioni per enti pubblici e lavoratori

- Enti: predisporre protocolli chiari di rilevazione del tempo di vestizione/svestizione, integrare tali tempi nel sistema di gestione dell’orario e garantire conformità retributiva e contributiva.

- Lavoratori: conoscere i propri diritti sul tempo di vestizione/svestizione, verificare la voce retributiva e, se necessario, attivare azioni di tutela previste dalla legge o dai contratti collettivi.