La sentenza della Cassazione n. 21996 riguarda un tema di grande attualità e rilevanza nel diritto del lavoro: il comportamento antisindacale e le implicazioni dell’omesso versamento delle quote associative da parte del datore di lavoro, in particolare nel contesto di contratti collettivi nazionali di lavoro (CCNL) e delle attività delle organizzazioni sindacali.

 

La  sentenza della Cassazione n. 21996 riguarda un tema di grande attualità e rilevanza nel diritto del lavoro: il comportamento antisindacale e le implicazioni dell’omesso versamento delle quote associative da parte del datore di lavoro, in particolare nel contesto di contratti collettivi nazionali di lavoro (CCNL) e delle attività delle organizzazioni sindacali.

**Contesto e fatti principali**

Nella sentenza in esame, la Corte di Cassazione si pronuncia su un caso in cui RTI (Raggruppamento Temporaneo di Imprese), quale datore di lavoro, è stato chiamato a rispondere di un comportamento qualificato come antisindacale, in relazione all’omesso versamento delle quote associative previste dal CCNL e cessione di tali quote dal lavoratore alla confederazione unitaria di base.

In particolare, il lavoratore, iscritto ad una confederazione di base, versava regolarmente la quota associativa prevista dal CCNL. Tuttavia, il datore di lavoro, RTI, non effettuava il versamento della quota stessa alla confederazione, nonostante tale obbligo risultasse dal contratto collettivo applicato e dalla legge.

**Principali questioni giuridiche**

1. **Obbligo di versamento delle quote associative**  
Il punto centrale è se il datore di lavoro abbia l’obbligo di versare le quote associative, e se il mancato versamento costituisca un comportamento antisindacale. La Corte ha chiarito che, in virtù del CCNL e delle norme di legge, il datore di lavoro può essere tenuto a versare le quote associative, anche se il lavoratore le versa tramite trattenute sulla retribuzione.

2. **Carattere antisindacale del comportamento**  
La Cassazione ha affermato che il mancato versamento delle quote associative può assumere natura antisindacale se tale comportamento si traduce in un ostacolo all’attività sindacale, violando quindi le tutele di cui agli artt. 28 e 40 dello Statuto dei Lavoratori, o alle norme sul diritto di associazione e di contrattazione collettiva.

3. **Impugnazione e tutela del soggetto sindacale**  
Il giudice di merito aveva ritenuto che l’omesso versamento fosse un comportamento antisindacale, in quanto finalizzato a indebolire la confederazione di base, impedendo il finanziamento delle sue attività. La Cassazione ha confermato questa valutazione, sottolineando che il comportamento del datore di lavoro va valutato anche sotto il profilo dell’effetto sulla libertà sindacale e sull’indipendenza delle organizzazioni rappresentative.

**Motivazioni della Cassazione**

La Corte ha richiamato principi fondamentali sulla tutela della libertà sindacale e sull’importanza del rispetto delle norme contrattuali e legislative in materia di contribuzione sindacale. Ha evidenziato che il comportamento omissivo del datore di lavoro, volto a privare il sindacato delle risorse necessarie per esercitare le sue funzioni, assume connotazione antisindacale, anche se non si tratta di una vera e propria "azione" diretta contro il sindacato, ma di un comportamento che ne ostacola l’attività.

Inoltre, la Corte ha precisato che il versamento delle quote costituisce un obbligo di legge e contrattuale, e la sua violazione può integrare una condotta antisindacale, ai sensi dell’art. 28 dello Statuto dei Lavoratori, che tutela l’attività sindacale e i suoi rappresentanti.

**Implicazioni pratiche**

- **Per i datori di lavoro:** devono assicurare il rispetto degli obblighi di versamento delle quote associative, anche se il lavoratore le versa tramite trattenute sulla retribuzione, per evitare di incorrere in comportamenti qualificabili come antisindacali.

- **Per le organizzazioni sindacali:** la sentenza rafforza la loro tutela contro comportamenti discriminatori o ostativi da parte del datore di lavoro, anche in relazione a questioni di finanziamento e sostegno delle attività sindacali.

- **Per i lavoratori:** conferma la possibilità di agire contro comportamenti antisindacali che ledano la libertà di associazione e di partecipazione alle attività sindacali.

**Conclusioni**

La sentenza n. 21996 della Cassazione ribadisce la rilevanza del rispetto degli obblighi di versamento delle quote associative, in quanto parte integrante del sistema di tutela della libertà sindacale e della contrattazione collettiva. Il comportamento del datore di lavoro che omette di versare le quote, ostacolando così l’attività sindacale, può essere qualificato come antisindacale, con conseguenze giuridiche di rilevanza sia in sede civile che penale.

In definitiva, la pronuncia sottolinea l’importanza di garantire il rispetto delle norme contrattuali e di legge in materia di contribuzione sindacale, come elemento fondamentale di tutela della libertà e dell’autonomia delle organizzazioni sindacali e, più in generale, del pluralismo e della democrazia nel rapporto di lavoro.